Perdas econômicas globais causadas por situações extremas no clima aumentaram para quase US$ 200 bilhões (R$ 453,6 bilhões) por ano na última década, e parece certo que vão subir ainda mais, já que as mudanças climáticas estão piorando, segundo um relatório do Banco Mundial divulgado nesta segunda-feira (18).
Em setembro, o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), feito por cientistas da ONU, alertou que inundações, secas e tempestades provavelmente vão se tornar mais severas no próximo século, à medida que as emissões de gases causadores do efeito estufa aquecem as temperaturas na Terra.
"As perdas econômicas estão aumentando, de US$ 50 bilhões (R$ 113,4 bilhões) por ano na década de 1980 para quase US$ 200 bilhões (R$ 453,6 bilhões) na década passada. E cerca de três quartos dessas perdas são resultado de condições meteorológicas extremas", disse a vice-presidente do Banco Mundial para o Desenvolvimento Sustentável, Rachel Kyte.
"Embora não se possa relacionar uma só condição meteorológica com as mudanças climáticas, os cientistas vêm alertando que situações extremas no clima vão aumentar de intensidade se o problema não for controlado", acrescentou Rachel.
A companhia de resseguros Munich Re estimou que as perdas totais de desastres foram de US$ 3,8 trilhões (R$ 8,2 bilhões) entre 1980 e 2012, e atribuiu 74% delas a condições meteorológicas extremas.
Este mês, quase 4 mil pessoas morreram nas Filipinas com a passagem do tufão Haiyan, uma das tempestades mais poderosas registradas até hoje.
O tufão atraiu a atenção para o impacto das mudanças climáticas e coincidiu com o início das conversações sobre o clima promovidas pela 19ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP 19), entre os dias 11 e 22 de novembro, em Varsóvia, na Polônia, onde mais de 9 mil delegados de quase 200 países estão tentando traçar planos para minimizar esses efeitos em todo o mundo.
Risco para emergentes
Representantes de vários países disseram que o tufão Haiyan se encaixa nas tendências de condições meteorológicas extremas e é um exemplo para motivar a adoção de medidas nessa reunião de Varsóvia. O objetivo da ONU é traçar o esboço de um acordo mundial em 2015, em Paris, para entrar em vigor a partir de 2020.
Mas o painel de cientistas afirmou haver apenas "baixa convicção" de que as emissões humanas contribuíram para a intensidade dos ciclones (termo que abrange tufões e furacões) desde 1950.
Como parte das conversações, os governos estão discutindo mecanismos para ajudar os países mais pobres a lidar com os danos e as perdas causados pelas mudanças climáticas.
Embora desastres ligados ao clima possam afetar todos os países, as mais graves perdas humanas e econômicas devem ocorrer em nações em rápido crescimento, como as da Ásia, que erguem suas economias em áreas vulneráveis a inundações, secas e temperaturas extremas, destacou o Banco Mundial.
Segundo a entidade, a média do impacto de desastres nesses países foi equivalente a 1% do Produto Interno Bruto (PIB) entre 2001 e 2006 – dez vezes maior que a média nas nações ricas.
Para ajudar a evitar custos futuros inimagináveis, os governos deveriam se concentrar em tornar seus países mais prevenidos contra desastres, mesmo que isso requeira investimentos de início, acrescentou o Banco Mundial.
Sem negociação sobre mercado de carbono
As negociações internacionais sobre a criação de um novo mercado de créditos de carbono foram interrompidas no fim de semana em Varsóvia, segundo fontes, porque os países em desenvolvimento se recusaram a permitir avanços se as nações ricas não ampliarem os esforços para reduzir as emissões de gases do efeito estufa.
Fontes dizem que os negociadores técnicos foram incapazes de um acordo, antes do início das conversas de alto escalão, na segunda-feira, sobre propostas para desenvolver novos mercados de créditos de carbono e vinculá-los por meio de uma contabilidade conjunta e de regras de transparência.
As discussões sobre essa questão foram arquivadas até junho de 2014, embora muitos esperassem um acordo já em Varsóvia.
Um porta-voz da Comissão Europeia (Poder Executivo da União Europeia) disse que as negociações se revelaram muito difíceis, e que o bloco lamenta a ausência de progressos.
"Continuamos interessados em uma discussão política sobre o papel dos mercados no acordo de 2015 aqui em Varsóvia", acrescentou o porta-voz.
A reação ao colapso das negociações foi ambígua.
"A profunda falta de progresso é obviamente frustrante. Esperamos que as partes se reagrupem e encontrem uma forma de progredir assim que possível", disse Miles Austin, do grupo setorial Associação de Mercados e Investimentos Climáticos.
Já Meena Raman, da aliança ambiental Rede do Terceiro Mundo, saudou a notícia, "dada a grave falta de ambição dos países desenvolvidos em reduzir as emissões".
Os países mais pobres --que são também os mais afetados pela mudança climática-- querem que os governos ricos adotem metas mais ambiciosas e obrigatórias para a redução das emissões de dióxido de carbono e outros gases do efeito estufa.
Já os países ricos, como Estados Unidos, Japão e os membros da UE, defendem a criação de novos mecanismos de mercado para reduzir as emissões da forma mais barata possível.
Mas os países em desenvolvimento relutam em criar novos mercados enquanto os atuais não estiverem funcionando. Eles dizem que os países ricos apoiam os mercados como forma de terceirizar os esforços de redução das emissões no exterior, de modo a garantir que eles não precisem fazer reduções internamente.
Pelo mecanismo dos créditos comercializáveis, cada país ou empresa tem um limite de emissões permitido, mas pode comprar créditos de terceiros para exceder esse teto, ou então vender sua capacidade ociosa.
"Precisamos rever os fracassos dos mercados de carbono existentes para avaliar se eles têm algum papel a desempenhar numa mitigação equitativa e ambiciosa", disse Raman.
O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, um mercado nascido do Protocolo de Kyoto, acordo climático que entrou em vigor em 1997, já canalizou mais de 315 bilhões de dólares para nações em desenvolvimento, mas enfrenta uma crise devido à escassez de demanda por créditos por parte de países relutantes em elevarem suas metas de redução de emissões.
Ministros de Ambiente do mundo todo irão discutir a questão dos créditos na terça-feira, mas observadores afirmam que dificilmente haverá negociações sobre novos mercados.
"Não é um enorme prejuízo", disse um negociador de uma nação em desenvolvimento, pedindo anonimato. "Queremos ver um novo mecanismo de mercado, mas um que seja concebido para gerar reduções líquidas substanciais, que a atmosfera realmente veja, em vez de uma ferramenta que realoque o esforço em um jogo de soma zero. Então desse ponto de vista o resultado é frustrante."
